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第54巻第5号 2007年5月 保健医療福祉分野における地方自治体の施策の目標と指標橋本 修二（ハシモトシュウジ） 逢見 憲一（オオミケンイチ） 曽根 智史（ソネトモフミ）遠藤 弘良（エンドウヒロヨシ） 浅沼 一成（アサヌマカズナリ） 中嶋 潤（ナカジマジュン） 浜田 淳（ハマダジュン） 三觜 文雄（ミツハシフミオ） 藤崎 清道（フジサキキヨミチ） |
目的 保健医療福祉分野において地方自治体の施策の推進上，その目指す目標と実施状況について，複数の地方自治体を広域的な視点から比較することが重要と考えられる。ここでは，地方自治体の施策が目指す目標およびその実施状況を表す指標について，選定の基本的考え方を定めるとともに，具体案の作成を試みた。
方法 複数の専門家が議論を重ね，全員の合意によって選定の基本的考え方を定めた。その基本的考え方に従って，保健医療福祉のあるべき姿や地域差の状況などを考慮しつつ，同様の進め方により具体案を作成した。
結果 基本的考え方において，選定のねらいは保健医療福祉分野における地方自治体による施策の実施状況を把握し，今後の施策の推進に資することと定めた。目標の選定では地域住民の視点に基づくこと，基本的目標，目標，具体的目標の層的構造とした。指標の選定では具体的目標に対応すること，結果指標，中間指標，取り組み指標の層的構造とした。結果指標は具体的目標の達成状況を，取り組み指標は施策の投入した量と質を，中間指標はその中間段階の進捗状況を表すものとした。具体案において，基本的目標は「健康で安心して暮らせる地域社会」「生きがいと尊厳をもって暮らせる地域社会」「安心して子育てできる地域社会」の３つとした。基本的目標ごとに３つの目標，目標ごとに１～４の具体的目標とした。具体的目標ごとに，１～４の結果指標，０～５の中間指標，１～５の取り組み指標を定めるとともに，評価・留意点を示した。
結論 目標と指標の選定の基本的考え方と具体案を提示した。今後，実際の使用に向けて様々な面から検討を重ねることが重要であろう。
キーワード 指標，施策，保健医療福祉，地方自治体
